政策法规主要是通过制定部门的官方网站发布,然后被各种网站收录转载。随着时间的推移,政策法规不断地被修订、重新发布或者失效,由于没有一个统一的官方发布、更新、维护平台,使用者通常通过网络搜索方式查找引用,很多时候会引用到陈旧的或者失效的条文。
不久前,某单位顾问律师出具的《律师意见书》引用了《公司法》条文,在案情研讨过程中发现条款号错误,究其原因是《公司法》修订了,法律顾问使用的版本未更新所致。
同样的事情不止一件。2018年,我在参与一行政复议案的会商过程中发现,某行政机关在处理工程建设项目招标投标活动投诉的过程中超过三十日,在其行政复议答复书中引用《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十一条:
“负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起三十日内,对投诉事项做出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。
情况复杂,不能在规定期限内做出处理决定的,经本部门负责人批准,可以适当延长,并告知投诉人和被投诉人。”
并提供了部门负责人签署的延长处理时限的文件为证。而上述条文早在2013就已经变更,变更时间已过去了4年,新的条文内容为:
“负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起三十个工作日内,对投诉事项做出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。”
由于案情复杂,该行政机关在处理投诉过程中召集了专家进行评审,如果从这个角度答辩并提供证据,对于超期的答辩应该可以很完美。
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